種業翻身仗迎來頂層設計與系統部署
來源:  作者: 時間:2021/2/23
春節剛過,農事漸忙。2月21日,新華社受權發布《中共中央 國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》,即2021年中央一號文件。這是新世紀以來,中央連續發出的第18個一號文件,為農民送來了牛年新春的“政策大禮包”。
  種子是農業的“芯片”。文件在加快推進農業現代化方面,突出部署打好種業翻身仗。
  2月22日,在國新辦舉行的新聞發布會上,中央農辦主任、農業農村部部長唐仁健表示,種子市場、種業發展情況不像前一段外界一些輿論認為的那么嚴峻。但是另一方面,我國在有些品種、有些領域和有些環節確實和國外先進水平相比有較大差距。
  “總之,在有沒有、保生存的一些品種方面,我們沒有問題;但是在好不好方面,有很多品種我們確實差距很大。怎么辦?就是打好種業翻身仗。”唐仁健說。
  存在諸多不適應性和短板弱項
  當前我國種業形勢怎么樣?
  對此,農業農村部副部長張桃林表示,與國際先進水平相比較,我國種業發展還有不少的不適應性和短板弱項,迫切需要下功夫來解決。
  “從品種水平看,差距比較明顯。”張桃林指出,我國的大豆、玉米現在的單產水平還不高,只有美國的60%不到,蔬菜國外品種種植面積占比達到13%,生豬繁殖的效率、飼料轉化率和奶牛年產奶量也都只有國際先進水平的80%左右,這些品種方面的發展水平直接關系到我國農業相關產業發展的質量、速度和效益。
  “從種業自身來看,問題比較突出。”張桃林介紹,主要表現在種質資源保護利用不夠,包括有些地方土種和一些珍稀瀕危的種質資源消失風險還在加劇;自主創新能力還不強,特別是在育種的理論和關鍵核心技術方面,我國和先進水平相比還有比較大的差距;種業創新的主體企業競爭力不強,存在小、散、低、重等問題。
  “從時代要求看,形勢緊迫。”張桃林強調,特別是一些高品質的、有特殊功能的品種和產品,我國還比較缺乏,需要培育更多的高產高效、綠色優質、節水節飼、宜機(適宜機械化)的專業優良品種。
  張桃林指出,目前,世界種業正迎來以基因編輯、合成生物學、人工智能等技術融合發展為標志的現代生物育種科技革命,需要抓住機遇、加快創新,打好種業翻身仗,從而實現種業的跨越式發展。
  打好翻身仗要做好五個方面的工作
  下一步怎么辦?
  張桃林指出,中央一號文件已經對打好種業翻身仗作了頂層設計和系統部署,涉及種質資源保護、育種科研攻關、種業市場管理等種業全鏈條各個環節。具體來講,主要是五個方面的工作。
  首先種質資源要保起來,這是種業科技創新的源頭。要抓緊開展農作物和畜禽、水產資源的調查收集,把基礎性工作做好。實施種質資源的精準鑒定評價,建好國家種質資源庫,建立健全種質資源保護利用體系。
  其次,自主創新要活起來,這是種業發展的關鍵。要加強種業核心關鍵技術攻關,特別是當前要加快實施現代農業生物育種重大科技項目,深入實施農作物和畜禽育種聯合攻關,有序推進生物育種產業化應用。
  第三,種業企業要強起來,這是種業產業發展的一個關鍵主體。要遴選一批優勢企業予以重點扶持,深化種業“放管服”改革,促進產學研結合、育繁推一體,建立健全商業化育種體系。
  第四,要把基地水平提起來,這是種源保障的基礎。
  第五,市場環境要優起來,這是種業創新的保障,凈化種業市場,核心是要加強知識產權保護。
  “概括起來,就是要加快構建種業創新體系,包括種質資源保護利用、產業體系和治理體系三大體系,全面提升自主創新、企業競爭、供種保障和依法治理四種能力。”張桃林強調。
 
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